皇姑区崇山东路一处盲道被多辆机动车占用-本组图片由华商晨报记者 张诗尧 摄

  无障碍环境是残疾人等消费者自主出行、自主消费、参与社会生活的基础前提，其规划建设从某些特定的程度上反映了城市消费环境和服务水平的发展状况。

  昨日，中国消费者协会和中国残疾人联合会对外通报《2017年百城无障碍设施调查体验报告》，从本次调查体验结果来看，各行业无障碍设施普及率仅有40%，满意度为70分，无障碍电梯、无障碍卫生间等设施缺失较为严重，且地区间、行业间发展不平衡情况较为突出。

  从实地体验数据分析来看，东北地区无障碍设施整体普及率和无障碍设施整体满意度排名靠后。

  无障碍设施包括无障碍通道(路)、电(楼)梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及通讯，在生活中更是有无障碍扶手、沐浴凳等与其相关生活的设施。

  今年5~10月，中消协联合中国残疾人联合会在北京、上海、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等31个省、直辖市和自治区范围内选取102个主要城市，组织残疾人志愿者、消费维权志愿者、消协工作人员和专业调查人员，开展了无障碍设施调查体验活动。

  本次活动通过实地体验式调查和大众感知调查两种方式，调查体验了10029家消费服务场所的无障碍出入口、无障碍扶手、无障碍电梯(含盲文、语音、低位按纽等)、无障碍洗手间、无障碍低位柜台、无障碍标志标示等建设、维护和使用情况。

  从调查体验数据分析来看，目前我国无障碍设施整体普及率仍相比来说较低，实地体验调查普及率为40.6%，大众感知调查普及率为37.0%。

  从各类型无障碍设施普及率来看，无障碍电梯和无障碍卫生间普及率相比来说较低，无论实地体验调查数据还是大众感知调查，普及率均在20%以下，值得引起重视。

  从本次实地体验调查十大类场所具体数据分析来看，医疗卫生单位、交通运输和政府服务消费者窗口三类场所无障碍设施普及率相比来说较高，排名前三；电商自提网点、餐饮住宿、商业中心普及率排名后三位。

  从本次大众感知调查十大类场所具体数据分析来看，金融服务、电信营业厅、交通运输和医疗卫生单位无障碍设施普及率较高，均达到了40%以上；水电气暖、餐饮住宿、电商自提点无障碍设施普及率相比来说较低，均未到30%。

  从区域数据对比来看，各区域无障碍设施普及有一定差别，华北、华南和华中三大类区域无障碍设施普及率较高；华东、西北和东北普及率相比来说较低，尤其是西北和东北地区，普及率未达到40%。

  从大众感知数据分析来看，华东、西南和东北排名靠后，普及率分别为38.9%、36.2%和31.3%。

  本次调查数据表明，目前国内无障碍设施整体满意度处于中等偏下的水平，实地体验调查满意度为70.8分，大众感知调查满意度为70.4分，均处于中等偏下的水平。

  从各类型无障碍设施满意度来看，无障碍卫生间满意度得分最低，为66.7分。

  从本次实地体验调查情况去看，交通运输和医疗卫生单位两类场所无障碍设施满意度较高，分别达到了79.5分和77.9分，相对别的类型场所的满意度得分优势显而易见；旅游景点、商业中心和电信营业厅满意度得分相对较低。

  从本次大众感知调查数据分析来看，医疗卫生单位、交通运输、旅游景点和金融服务无障碍设施满意度均达到了75分以上；电信营业厅、水电气暖、电商自提点无障碍设施满意度相对较低。

  从实地体验数据分析来看，西北、西南区域无障碍设施满意度较高；华南和东北满意度得分较低，尤其是东北地区，得分仅为66.9分，值得重点关注。

  从大众感知数据分析来看，华东和东北的排名靠后，满意度得分分别为69.9分和67.4分。

  从本次体验情况去看，部分全国性质规模较大行业，如交通运输、邮政电信等类型的客户服务网点，也存在无障碍设施未普及、设施维护不及时等问题。

  分析：相对而言，火车站满意度得分偏低。从调查看，交通行业整体满意度较高，这与交通领域无障碍相对设备普及率高、设备齐全等有一定关系。

  公共服务领域的实体体验对象最重要的包含通信行业营业厅和水电气暖营业厅服务网点。

  分析：整体看来，公共服务领域满意度得分相对偏低。从细项上看，主要是对场所总体感受得分相比来说较低，主要与体验场所缺少无障碍电梯、无障碍卫生间等部分无障碍设施有关。

  昨日，记者在沈阳走访医院、地铁站、汽车客运站、酒店宾馆、商场、超市和银行等服务场所及周边街路，对无障碍出入口、无障碍扶手、无障碍电梯(含盲文、语音、低位按纽等)、无障碍洗手间、无障碍低位柜台、无障碍标志标示等建设、维护和使用情况做了走访。

  记者发现，地铁站、商场、超市和银行服务机构无障碍设施建设相对完善，酒店宾馆、医院和汽车客运站虽然内部无障碍设施较为完善，但周边街路盲道被占情况相对来说还是比较严重。

  14时40分许，记者在辽宁省儿童医院正门前看到人行街路上设有无障碍设施，但盲道被共享自行车和残土垃圾占用。

  在皇姑区崇山东路一家宾馆门前，人行道上设有无障碍设施，盲道也被一些车辆占用。

  15时20分许，记者来到辽宁省快速汽车客运站，在客运站西侧惠宾街人行道上设有无障碍设施，但盲道被快餐车占用，如果有盲人途经此处无法直接通过，需绕道行走。

  在辽宁省快速汽车客运站一楼候车大厅卫生间，无障碍洗手间用蓝色布帘遮挡，看不清楚洗手间内的无障碍标志标识。记者向候车大厅保洁人员询问是否有供残疾人使用的无障碍卫生间。对方提示：“看到蓝色布帘了吗？里面就是。”

  走访中记者看出，地铁站、商场、超市和银行服务机构无障碍设施建设相对来说还是比较完善，受访服务场所无障碍电梯、无障碍厕所盲道未出现被占用情况。

  在沈河区惠工街附近一家银行网点，门口设有无障碍设施。银行网点工作人员表示，冬天路滑，残疾人办理业务时能联系银行工作人员，工作人能背着其进入银行办理业务。

  中消协分析，目前各类消费场所的无障碍设施建设和使用情况，其中既有规划和设计等客观原因，也有意识理念和执行等主观因素。

  部分消费服务场所在设计时配套有完善的无障碍出行解决方案，但也有部分消费场所无障碍设施改造客观难度较大，尤其是一些建造年代相对久远的场所，受限于消费场所自身空间、原始设计、运营、周边配套等软硬件因素，无障碍设施改造存在一定的难处。

  同时，场所内无障碍设施的改造又受到产权、物业、城市设计等多种因素影响，无障碍设施的规划、设计、改造和后期运维等所有的环节均需要投入较多的配套资源，存在一定的执行难度。

  各类消费场所中，无障碍设施被闲置、被占用、未有效维护和损坏未维修的情况时有发生。

  由于残障人士出入各类消费服务场所不多，无障碍设施的使用率相比来说较低，部分经营者对服务残疾人等群体的意识不够，必要性认识不足。另外，为了最大化利用经营空间和节省成本，部分经营者对于现有的无障碍设施运维动力不足，特别是老旧建筑中的无障碍设施改造工作，动力相对不足。

  无障碍设施实际改造过程中，还涉及城市规划、城市设计及城市管理等有关部门，各部门间工作协调和推进方式不统一，对企业的监督监管工作难统一，也使得部分场所无障碍设建设和改造难度较大。

  近年来，社会关注关爱残疾人等群体氛围显著改善，宣扬宣传关爱残疾人等群体的各类活动也日渐频繁，残疾人群体也应全面和平等地享有各种便利和权利的理念慢慢的被认可。但关注关爱特殊群体氛围还有待逐步加强，目前部分大众仍有“特殊群体就该好好待在家里”的传统错误思维。同时，在实际生活中，尊重特殊群体、鼓励特殊群体主动融入社会的意识和观念仍未养成，甚至仍有特殊人群消费不被认可、出行受到歧视的情况发生。

  中消协表示，调查体验结果，与我国人口老龄化发展的新趋势必然形成的大量花了钱的人无障碍设施的巨大需求很不相称。

  为保障残疾人、老年人以及其他无障碍设施需求人群同等享受美好生活的权利，中国消费者协会和中国残疾人联合会共同建议：推动观念转变，营造关注残疾人、老年人等特殊花钱的那群人、关注无障碍环境建设的良好氛围，形成尊重和关爱特殊群体、特殊群体主动融入社会、全社会共治共享的意识；推进无障碍设施特别是无障碍环境标准化建设，广泛听取专家学者、特殊群体志愿者、场所经营者等多方面意见，促进无障碍环境建设健康有序发展；坚持问题导向，在完善法律和法规的基础上，增加部分警示性、惩处性措施条款，做好相关工作的督查和反馈，确保整改工作落到实处；统筹协调推进，实现无障碍设施规划、建设、运维和监督全方位管理，加快解决“从无到有”，积极促进“从有到好”，真正发挥无障碍设施保障特殊人群便捷出行、放心消费的作用。